С 1 июня 2016 года вступил в законную силу Федеральный закон № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации». Законом вводится новая глава 29.1 АПК РФ «Приказное производство».
Специфика приказного производства состоит в его упрощенном, «документарном» характере: суд рассматривает заявление о выдаче судебного приказа в отношении бесспорных денежных требований только на основании представленных документов, без вызова сторон.
Приказное производство возможно в отношении следующих категорий дел:
- по требованиям в размере не более 400 000 рублей, которые вытекают из нарушения договора и основаны на представленных взыскателем документах; при этом документы подтверждают признанные, но не исполненные должником денежные обязательства;
- по требованию в размере не более 400 000 рублей, которое основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
- по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций в общем размере не более 100 000 рублей.
Процессуальными особенностями приказного производства являются:
- сокращенные сроки рассмотрения – 10 дней с момента поступления заявления о выдаче судебного приказа;
- суд выносит судебный приказ без вызова сторон, без проведения судебного разбирательства;
- должник вправе заявить возражения в течение 10 дней со дня получения копии судебного приказа, и суд обязан отменить выданный судебный приказ. Дело будет рассмотрено в обычном (исковом) порядке;
- если возражения должника не поступили, заявитель получает экземпляр судебного приказа, который имеет силу исполнительного документа. Судебный приказ вступает в законную силу спустя 10 дней со дня истечения срока для представления возражений должника.
Закон также вносит изменения в главу 29 АПК РФ, касающуюся рассмотрения дел в порядке упрощенного производства. В отличие от приказного производства, упрощенное производство носит исковой характер, то есть предполагает состязательность процесса, представление доказательств и доводов обеих сторон (хоть и проводится без их непосредственного вызова).
Поправки уточняют категории дел, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства – увеличивается порог предельной цены иска (ст. 227 АПК РФ):
- по искам о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц – 500 000 рублей (ранее – 300 000 рублей), для индивидуальных предпринимателей – 250 000 рублей (ранее – 100 000 рублей);
- о взыскании обязательных платежей и санкций, если общий размер взыскиваемой денежной суммы составляет от 100 000 рублей до 200 000 рублей (ранее – не превышает 100 000 рублей).
Определение ценового порога служит основанием для разграничения дел, рассматриваемых в приказном и упрощенном производствах.
Помимо этого, Законом изменен порядок вынесения и изготовления судебных решений, принятых при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства:
- по общему правилу, суд принимает решение немедленно после судебного разбирательства путем подписания резолютивной части судебного акта. Решение вступает в силу по истечении 15 дней со дня его принятия;
- составление мотивированного судебного решения (в полном объеме) допускается лишь по инициативе лица, участвующего в деле, которое подало соответствующее заявление в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части. В таком случае решение вступает в законную силу по истечении 1 месяца – срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
